汽車產業(yè)正處于轉型關鍵期，內卷式惡性競爭已嚴重影響其健康可持續(xù)發(fā)展。對于各種非理性無序競爭現(xiàn)象，甚至“內卷外溢”現(xiàn)象，既要加強行業(yè)自律，也要加以綜合整治。企業(yè)要從價格競爭轉向創(chuàng)新驅動、價值驅動，同時要健全行業(yè)規(guī)范競爭的長效機制，構建健康有序的汽車產業(yè)新型競合生態(tài)。

圍繞汽車業(yè)“反內卷”，《汽車縱橫》特作本期“封面故事”專題報道。本專題報道共7篇，今天發(fā)布第1篇，敬請關注。

內卷式惡性競爭讓業(yè)內企業(yè)深受其害。共同遏制內卷式惡性競爭是當下汽車行業(yè)企業(yè)應共同承擔的重要責任和歷史擔當。健全規(guī)范競爭長效機制，構建協(xié)作共贏的產業(yè)競合新生態(tài)，需綜合整治內卷式競爭。

近年來汽車行業(yè)“內卷式”惡性競爭話題成為熱點，引起了各方高度關注。

《汽車縱橫》作為汽車行業(yè)專業(yè)媒體，對這個話題也一直在深度關注，已先后做過兩次“封面故事”專題。《汽車縱橫》2024年9月刊做了一期封面故事專題《》，其中一篇文章《》，呼吁汽車行業(yè)企業(yè)對內卷“收手”；《汽車縱橫》2025年2月刊又做了一期封面故事專題《》，呼吁汽車行業(yè)企業(yè)不忘初心，真正踐行長期主義發(fā)展。到本期封面故事專題，《汽車縱橫》已是第三次以封面專題形式來探討內卷式競爭話題了，并再次呼吁汽車行業(yè)企業(yè)一起讓內卷式惡性競爭真正“退場”吧。

它為什么要“退場”？先從側面看一組數(shù)據(jù)。2025年8月18日，中國汽車流通協(xié)會發(fā)布了2025年上半年全國汽車經(jīng)銷商生存狀況調查報告。該報告顯示，上半年，僅30.3%的經(jīng)銷商完成銷售目標，目標完成率低于70%的經(jīng)銷商占比29.0%，目標完成率高于70%不足100%的經(jīng)銷商占比40.7%；汽車經(jīng)銷商虧損比例上升至52.6%，持平比例17.5%，盈利比例29.9%。經(jīng)銷商生存狀況進一步惡化，新車銷售業(yè)務嚴重虧損，資金周轉困難，流動性緊張問題蔓延至整個汽車流通行業(yè)。

汽車經(jīng)銷商陷入如此窘境，與汽車產業(yè)鏈上下游內卷式競爭的傳導密切相關。反過來，汽車經(jīng)銷商不堪的生存處境又必然反噬其上下游。內卷式競爭成因多元，表現(xiàn)也多樣化。根據(jù)業(yè)內總結，內卷式競爭的表現(xiàn)主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體。前者主要表現(xiàn)為價格戰(zhàn)、同質化競爭、“逐底競爭”等，后者主要表現(xiàn)為招商引資時采取違規(guī)政策、重復建設及生產過剩、地方保護等，進而導致無序競爭，破壞公平競爭秩序，甚至“內卷外溢”。

業(yè)內人士認為，內卷式競爭是市場失靈現(xiàn)象的體現(xiàn)。內卷式競爭讓業(yè)內企業(yè)深受其害，所以不管何種緣由，共同遏制內卷式競爭是當下汽車行業(yè)企業(yè)應共同承擔的重要責任和歷史擔當。而整治內卷式競爭是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要綜合整治，要加強行業(yè)企業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管的協(xié)同配合。

政策法規(guī)層面：監(jiān)管口逐漸收緊

自去年以來，內卷式競爭已引起國家層面高度關注，屢次被提及，并被采取積極措施加以整治。

2024年7月，中共中央政治局會議指出，要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭；12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，綜合整治“內卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

2025年3月全國兩會期間，習近平總書記明確要求主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭。2025年《政府工作報告》提出，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。

2025年7月16日，國務院常務會議指出，要著眼于推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，針對該產業(yè)領域出現(xiàn)的各種非理性競爭現(xiàn)象，堅持遠近結合、綜合施策，切實規(guī)范新能源汽車產業(yè)競爭秩序。要加強成本調查和價格監(jiān)測，強化產品生產一致性監(jiān)督檢查，督促重點車企落實好支付賬期承諾。要著力健全規(guī)范競爭的長效機制，加強行業(yè)自律，更好發(fā)揮標準引領產業(yè)升級作用，引導企業(yè)通過科技創(chuàng)新、提升質量等增強競爭力。

2025年7月23日，中共中央召開的黨外人士座談會要求，有力提振消費、破除“內卷”，暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)。

2025年7月30日，中共中央政治局會議指出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進重點行業(yè)產能治理。規(guī)范地方招商引資行為。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質產品和服務贏得市場競爭主動。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，相關部委層面也采取了積極措施，以健全規(guī)范競爭的長效機制。

工業(yè)和信息化部陸續(xù)采取了系列舉措。比如，2025年7月9日，在“全國違約拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺”開通“重點車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”，受理中小企業(yè)關于重點車企踐行貨款支付周期承諾和落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》不力等問題（建議）的反映，協(xié)調相關方面推動解決。

國家發(fā)展改革委提出，將從創(chuàng)新驅動、行業(yè)自律等四個方面系統(tǒng)整治當前多個重點產業(yè)中出現(xiàn)的“內卷式”競爭問題。2025年7月31日，國家發(fā)展改革委召開的2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會強調，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，破除“內卷式”競爭，深入推進招標投標制度改革，規(guī)范地方招商引資行為，推動要素順暢流通，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

2025年6月5日，商務部新聞發(fā)言人表示，針對當前汽車行業(yè)存在的“內卷式”競爭現(xiàn)象，將積極配合相關部門，加強綜合整治與合規(guī)引導，維護公平競爭市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。

市場監(jiān)管總局也在著力整治質量領域的“內卷式”競爭。比如，2025年7月24日，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)文稱，曝光了一批質量領域“內卷式”競爭違法行為典型案例。加強源頭治理，從供給側發(fā)力，統(tǒng)籌企業(yè)增量和存量，防范低質惡性競爭，規(guī)范公平競爭秩序。

當然，要建立長效競爭機制，還要有法治作保障。

《公平競爭審查條例》自2024年8月1日起施行。其要求，起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，不得含有給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼等。《公平競爭審查條例實施辦法》又于2025年4月20日正式實施。

2025年1月正式發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》明確提出，防止出臺或實施妨礙公平競爭的政策措施，堅決破除地方保護和市場分割，推動要素資源在全國范圍內高效配置。顯然，全國統(tǒng)一大市場建設是破解內卷式競爭的重要抓手。

修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》2025年6月1日正式實施，明確規(guī)定“大型企業(yè)從中小企業(yè)采購應在60日內付款”，違者將納入信用黑名單，面臨政府采購限制、融資受限等懲戒措施。

新修訂的《反不正當競爭法》于2025年10月15日施行。它將嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、互黑互踩等市場亂象，規(guī)范市場競爭秩序。

可以看到，國家層面正系統(tǒng)地健全完善反不正當競爭規(guī)則制度并加強執(zhí)法力度，以健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

行業(yè)組織層面：加強行業(yè)企業(yè)自律

行業(yè)組織也在行動，以推動汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

2023年，中國汽車工業(yè)協(xié)會會員代表大會審議通過了《中國汽車工業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約》，并于當年3月10日正式發(fā)布。

中國汽車工業(yè)協(xié)會還與相關部委密切協(xié)同聯(lián)動，多次組織相關專題會議，同時及時監(jiān)測市場價格波動和輿情情況，取得了積極成效。

針對部分車企發(fā)布不能代表市場規(guī)律的銷量周榜、加劇內卷式惡性競爭的情況，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)出倡議。2025年5月，發(fā)布了《關于維護公平競爭秩序促進行業(yè)健康發(fā)展倡議》。該倡議提出：所有企業(yè)嚴格遵從公平競爭原則，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動；優(yōu)勢企業(yè)不為壟斷市場，擠壓其他主體生存空間，損害其他經(jīng)營者合法權益；企業(yè)在依法降價處理商品以外，不以低于成本的價格傾銷商品，不進行誘導消費者的虛假宣傳，擾亂市場秩序，損害行業(yè)和消費者根本利益；所有企業(yè)應對照國家相關法律法規(guī)進行自查整改。對此，工業(yè)和信息化部作出了積極回應，表示贊同并支持。

受新能源汽車領域價格競爭傳導影響，動力電池行業(yè)正被牽連而可能滑向非理性“價格戰(zhàn)”邊緣。部分企業(yè)為爭奪市場份額，不惜以低于合理成本的報價參與市場競爭，導致其它企業(yè)生存空間被嚴重擠壓。為此，2025年6月26日，中國電池工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《電池行業(yè)反惡意競爭倡議書》。

該倡議指出，維護公平競爭原則：依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，堅決抵制“價格戰(zhàn)”，不以低于成本價格銷售商品，不通過低價競爭擾亂市場秩序，不侵害其他經(jīng)營者合法權益，維護行業(yè)健康發(fā)展營商環(huán)境；筑牢質量安全紅線：加強品控管理，提升產品品質，不以劣質原料、虛標容量等手段壓縮成本，務必保障產品質量和安全底線，維護客戶和消費者權益；堅持科技創(chuàng)新引領：踐行企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強技術創(chuàng)新核心競爭力，以優(yōu)質技術、產品、質量爭取市場地位，增強企業(yè)發(fā)展韌性。還呼吁，回歸價值創(chuàng)造本質，堅決堅守質量底線，自覺抵制低價競爭，維護行業(yè)安全信譽，共創(chuàng)公平競爭環(huán)境。

2025年6月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《維護產業(yè)鏈整體利益共同抵制“內卷式”競爭》一文。該文指出，汽車企業(yè)“卷”價格，上游原料供應商倍感壓力，鋼鐵企業(yè)對此深有同感，嚴重沖擊了企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。綜合整治“內卷式”競爭是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，單靠某一個行業(yè)難逃“內卷”困局。鋼鐵、汽車行業(yè)要立足行業(yè)自身，統(tǒng)一認識、形成共識。無論是鋼鐵企業(yè)還是汽車企業(yè)，都必須認識到行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益源于行業(yè)利益，加快由“量本位”向“價本位”轉變，強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同治理。

2025年6月3日，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會發(fā)布了《關于反對“內卷式”競爭促進汽車經(jīng)銷行業(yè)高質量發(fā)展的倡議》。該倡議提出：全行業(yè)應以中國汽車產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展大局為重，嚴格遵守公平競爭原則，堅決抵制以“價格戰(zhàn)”為主要形式的“內卷式”競爭行為；關注品牌形象，防止因頻繁調整銷售政策和產品銷售價格，增加經(jīng)銷商銷售難度，影響品牌在消費者中的形象；改善汽車經(jīng)銷商的生存狀況；優(yōu)化商務政策；完善退網(wǎng)機制。

在國家全面整治和行業(yè)組織號召下，汽車行業(yè)企業(yè)也在采取相應舉措，共破內卷式競爭困局。比如，2025年6月，全國17家重點車企積極響應落實國務院修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，陸續(xù)作出“供應商支付賬期不超過60天”的公開承諾。

其中奇瑞汽車就是重要代表之一。2025年8月22-23日，工業(yè)和信息化部有關領導到奇瑞汽車調研時，充分肯定其高效履行供應商支付賬期承諾。其通過“四大組合拳”兌現(xiàn)高效支付，將供應商平均支付賬期壓縮至47天，促進供應鏈體系持續(xù)健康發(fā)展。

總之，構建協(xié)作共贏的汽車產業(yè)競合新生態(tài)，有利于更好地促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。綜合整治內卷式競爭，不是禁止競爭，而是要把競爭引向健康有序、不脫軌。